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拯救悶經濟 賴揆強大優化金融牌

【台灣醒報記者譚有勝台北報導】為了刺激經濟成長,行政院長賴清德14日大動作公佈4項金融發展行動方案,透過優化台灣金融市場環境,帶動經濟發展。第一,鬆綁銀行投資程序,擴大金融規模。第二,在證券業設置台商專責服務窗口,未來目標新增100家上市櫃。第三,提供保險業多重誘因,推動長照產品。第四,成立金融科技創新中心,受理金融創新實驗申請案。福邦證券董事長林火燈受訪時說,這個方案主要讓金融走向國際化,擴大金融機構規模。

=##推金融發展行動方案 賴清德表示,我國過去有前瞻基礎建設、5+2產業、新南向政策等3大經濟方案,並透過投資專案會議,制定加薪、減稅等政策。為了進一步推動經濟發展,政府將對金融產業進行全面性檢討,並提出金融服務四大願景,藉由「銀行業」、「證券期貨業」、「保險業」及「金融科技業」4大面向,希望全力推動各項金融政策,希望透過金融協助我國經濟發展。

「這項方案內容包括修改法令、新政策等。團購人氣商品比價撿便宜」賴清德指出,未來政府將與金融業開啟對話,讓公部門與業者一起協力,讓金融產業發展更加順利。

金管會主委顧立雄特別說明,金融發展行動方案主要有4大目標。第一,金管會在銀行業將放寬銀行投資的程序及持股限制,以供應中小企業資金,擴大金融機構規模。第二,證券期貨業方面,政府將設置台商專責服務窗口,以解決籌資障礙,預計在2年內新增100家上市櫃公司。

第三,政府也將首度為保險業提供多重誘因獎勵,推動高齡化產品,預計在3年內保障型及高齡化商品佔比要超過60%。第四,金融科技產業方面,政府將成立金融科技發展與創新中心,在3年內每年受理10件金融創新實驗申請案。

行政院副院長施俊吉也說,我國金融業約有100兆的資產,是GDP的5倍,如何運用金融業的實力去刺激經濟成長是一定要做的事情。過去政府從來沒有推出全面發展的金融方案,希望這次的金融發展行動方案能夠刺激經濟成長。

林火燈受訪時肯定政府的金融發展行動方案。舉例來說,目前金管會調降金控公司首次參股比率25%降到10%,開放設立純網銀等都是很好的規劃,希望政府繼續朝向改善法規,打造友善金融環境的目標前進。

「金融業是經濟成長重要的支柱,能夠幫助中小企業取得資金。」林火燈也指出,若政府未來能夠降低金融業投資門檻,鼓勵金比價撿便宜2018熱門商品融整併,將能夠協助更多產業轉型,帶動經濟成長。

歷三年審查爭議仍大 馬頭山掩埋場案補件再審

建立於 2018/03/05 上稿編輯: 鄒敏惠 本報2018年3月5日高雄訊,特約記者李育琴報導

「本案經環境影響評估委員會充分討論,共同決議後,一致認為對於鄰近區域生態資源、水體調查及流向、掩埋量體大,可能導致坍塌滑落、放流水影響二仁溪灌溉水源及封閉後如因天災發生坍塌事故善後責任等尚未完整說明及釐清,故請就以下六點進一步說明,並提供相關證明資料,再送本會審查。」

3月2日高雄市環評大會審查馬頭山富駿事業廢棄物掩埋場開發案,歷經七個半小時的審查和閉門討論後,做出上述結論。 高雄旗山、內門、田寮三區交界處的馬頭山,因狀似駿馬而得名。圖片來源:公共電視 我們的島。

本案歷經二次專案小組初審和二次環評大會審查,業者所提出的環境影響說明書,仍未能釐清開發案對環境無影響之虞。環評大會在2日的決議中提出,包括生態資源、基地水體調查、坍塌風險、放流水影響疑慮和財務擔保責任等議題,要求業者提證說明,補件再審。

反掩埋場自救會成員對此決議非常不滿,質疑高市府不願面對業者調查資料不實、隱埋開發風險,卻一再讓業者補件,「一再補件是要讓他補到過嗎?」 動植物生態調查粗糙 專家學者連番批評

本次大會決議中提到的爭議點,在會議中引起多方議論。屏科大野保所教授黃美秀、陸蟹研究專家劉烘昌、台灣生態學會理事長楊國禎、彰化環盟理事長蔡嘉陽等都親赴會議發言,反對本案開發。

研究大型哺乳類超過20年的黃美秀說,她近期親自造訪馬頭山,在兩個多小時內就看到麝香貓、食蟹蒙的排遺、腳印,山羌、水鹿的腳印。「看起來沒什麼的刺竹林裡,卻有這麼多的動物,非常難得。」

她質疑本開發案違背國家現行推動的里山倡議、國土綠網計畫,強調淺山生態擁有維繫生物多樣性的功能和潛力,為人類生活提供多元服務,不應破壞此地大而連續的生態環境,造成棲地破碎化。她強調,動物的食物資源遭到破壞將很難復育,「食肉目動物對人非常敏感,破壞後動物會不會再回來,我也不知道。」 陸蟹專家劉烘昌批評業者動物調查不符合規範準則,一開始說沒有調查到厚圓澤蟹,後來才改口說有。攝影:李育琴

劉烘昌和楊國禎批評業者的生態調查粗糙。劉烘昌指出,業者對本案的生態調查未遵守環保署公告的動物生態評估技術規範,其調查結果無法反應馬頭山動物生態真實情況。其中有關厚圓澤蟹,業者原先表示沒有調查到,後來才承認當地有厚圓澤蟹。劉烘昌說,厚圓澤蟹反應當地有地下水存在,有地下水絕對不能設置有毒事業廢棄物掩埋場。

植物學者楊國禎則指出,業者環說書中的植物調查與事實現況落差大,許多珍稀植物,業者的調查結果不是只有一棵,就是沒有,非常荒謬。他說正確的植物調查應該經過勘察後,把植物區分後進行分析,他批評,「業者連大概的植被狀況是怎麼回事都沒有弄清楚。」

「事實上,當地泥岩、刺竹林、梅花鹿、厚圓澤蟹、食蟹獴等形成複雜的生態體系,不知道報告書中說沒有特殊的生態體系是怎麼來的?」楊國禎說。

業者富駿回應,生態調查皆根據作業準則規範進行,因時間因素,且現地為惡地環境,調查不易,無法全面詳細調查,但後續開發過程會有比較完善的規劃對策。 有地下水影響邊坡穩定分析 業者:工程專業可預防崩塌滲漏

自救會成員則提出業者所做的地下水觀測井在挖鑿時沒有開篩,以及豐水期地下水大量湧出等證據,證明業者所說當地沒有地下水資料為造假,而地下水監測和地質調查資料,影響了邊坡穩定和掩埋體的整體穩定分析。

當各種極端氣候發生、甚至同時發生時,究竟這樣的資料評估能否確保無崩塌或災害的疑慮,是否能確保污水不會滲漏影響下游南高屏350萬人的民生和農業用水? 馬頭山事業廢棄物掩埋場歷二次初審和二次環評大會仍有疑慮,大會決議補件再審。攝影:李育琴

有環評委員表示,此場址爭議大,應該用更高的標準來分析,包括邊坡穩定分析剖面、地下水觀測井和透水性實驗係數等,應做更詳細的調查。

富駿則回應,地質穩定分析是採用滑動面最大的方向去考量,此外以加勁擋土牆來防範掩埋體可能滑落的風險。不過,富駿也首次表示,不否認基地的砂岩層有地下水存在,但「現行法規沒有規範有地下水的地方不能作掩埋場,而是如何掌握對策去防範可能造成的問題。」

本次審查中,環評委員提出過往高等行政法院所做的環評訴訟判決中遭撤銷環評的判決,強調《環評法》規定,環評大會須確認「開發案對環境無重大影響之虞」,才可不進入二階審查。環委要求業者提出說明,本案無須進入二階審查的理由。

業者隨即透過投影片說明,熱門商品禮物並自評本案無須進入二階。

富駿的說明引來在場旁聽民眾的不滿和批評,指其資料不實、作假。但富駿最後強調,事業廢棄物掩埋場為鄰避設施,本來就有潛在風險,但將用專業團隊和設施來管理,調查以科學數據分析,也有專業技師現場調查背書、簽證,希望本案能回到專業審查,以工程規範來作相關審查依據。 監督派:掩埋場促進地方進步 當地里長:3萬民眾和民代皆反對

部分當地里長和居民組成監督會,要求環評委員讓本案通過,他們一再地說掩埋場推薦商品推薦商品設置可解決山區垃圾亂倒問題,且掩埋場設立後可讓當地居民參與監督,好好保護家鄉環境,此外,也可規劃成觀光景點,吸引外地人來觀光,促進地方進步。 支持民眾穿著背心高舉旗幟,在現場聚集表示掩埋場開發有利地方發展。攝影:李育琴

不過,內門區內門里里長蔡瓊鳳憤慨地說,當地里長只有少數贊成,且當地里民已經抗爭三年多,她說內門人都是靠農作物維生,有種香蕉、稻米等,呼籲環評委員不可讓掩埋場設置,「旗山、內門、大高雄人的性命都在你們的手上。」

內南里里長沈芳昌也拿出3萬份民眾及高雄市長候選人、議員的反對聯署書,希望環委重視此民意代表性。

彰化環盟理事長蔡嘉陽說,當地支持開發民眾的發言千篇一律,猶如十年前國光石化開發案的言論再現,不敢相信台灣的環保觀念竟是如此,完全沒有進步。而高雄市環保局現場不讓旁聽民眾錄影錄音,是不敢讓這些言論受到公評,為後代留下證據。 反對掩埋場設置民眾一直等到夜晚降臨,大會決議補件再審令他限時活動搶便宜們不滿,但仍向自救會代表道加油下次再戰。攝影:李育琴 參考資料

- 高雄市環評大會結論:http://tinyurl.com/yd9hrsfa 延伸閱讀

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站在南方的土地,用平躺的島嶼歷史視角,說環境與人的故事。炙風拂面,腳踏黏土之時,試著讓心保持冷靜。

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